На виконання вимог Закону України «Про звернення громадян», плану Кабінету Міністрів України щодо організації виконання положень Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» (далі – Указ) Покровською міською військовою адміністрацією Покровського району Донецької області (далі – Покровська МВА), її структурними підрозділами, Покровською міською радою проводилась системна робота щодо розгляду звернень громадян, вирішення порушених у зверненнях питань.
За підсумками 2022 року надходження звернень від мешканців Покровської громади до Покровської МВА та Покровської міської ради значно зменшилось, а саме на 48,7 %, у порівнянні з 2021 роком (1535 звернень за 2022 рік проти 2990 звернень за 2021 рік).
СТРУКТУРА
звернень громадян, що надійшли до Покровської МВА та Покровської міської ради за 2022 рік
У 2022 році в порівнянні з минулим роком відбулось значне зменшення надходження звернень громадян до Покровської МВА та Покровської міської ради через усі органи влади вищого рівня на 54,9% (за 2022 рік надійшло 902 звернення, за 2021 рік – 2002 звернення). Так, через Офіс Президента України – на 78,6% (3 звернення проти 14 звернень), Апарат Верховної Ради України – на 100% (0 звернень проти 1 звернення); урядову «гарячу лінію» – на 56,6% (864 звернення проти 1993 звернень); Донецьку облдержадміністрацію – на 39,9% (33 звернення проти 54 звернень)
СТРУКТУРА
звернень громадян, що надійшли до Покровської МВА та Покровської міської ради через органи влади вищого рівня за 2022 рік
Згідно з поквартальною динамікою надходження звернень громадян до Покровської МВА та Покровської міської ради через органи влади вищого рівня зафіксовано наступне надходження звернень громадян через органи влади вищого рівня:
І квартал 2022 року – 225 звернень через урядову «гарячу лінію»;
ІІ квартал 2022 року – 118 звернень через урядову «гарячу лінію»;
ІІІ квартал 2022 року – 1 звернення через Офіс Президента України, 206 звернень через урядову «гарячу лінію», 8 звернень через Донецьку облдержадміністрацію;
ІV квартал 2022 року – 2 звернення через Офіс Президента України, 315 звернень через урядову «гарячу лінію», 8 звернень через Донецьку облдержадміністрацію.
ДИНАМІКА
надходження звернень громадян до Покровської МВА та Покровської міської ради через органи влади вищого рівня за 2022 рік
Протягом 2022 року збільшилась кількість колективних звернень громадян у порівнянні з показником 2021 року. Так, цей показник по колективним зверненням склав 72 звернення (4,7% від загальної кількості звернень), що на 1,6% менше показника минулого року (2021 рік – 62 звернення, або 3.1% від загальної кількості звернень). Крім колективних звернень Покровською МВА та Покровською міською радою отримано 183 масових (акційних) звернення від мешканців Покровської громади. В цьому напрямку у 2022 році спостерігається тенденція зменшення надходження звернень масового характеру, 11,9% від загальної кількості звернень проти 44,8% у 2021 році (897 звернень).
Порівняно з 2021 роком у 2022 році спостерігалось незначне зниження (на 1,13%) надходження до Покровської МВА та Покровської міської ради звернень від найменш соціально захищених категорій громадян (126 проти 187 звернень).
СТРУКТУРА
звернень від найменш соціально захищених категорій громадян (за категоріями авторів), що надійшли до Покровської МВА та Покровської міської ради за 2022 рік
Вказані звернення розподілились за категоріями авторів, по зростаючій, таким чином:
від ветеранів праці – 9 звернень, або 7,1% від загальної кількості звернень пільгової категорії громадян;
від дітей війни – 10 звернень, або 7,9%;
від учасників війни, осіб з інвалідністю внаслідок війни, учасників бойових дій – 11 звернень, або 8,7%;
від членів багатодітних сімей, одиноких матерів, жінок, яким присвоєно почесне звання «Мати-героїня» – 18 звернення, або 14,3%;
від осіб з інвалідністю І, ІІ і ІІІ груп – 78 звернень, або 61,9%.
Протягом 2022 року керівництвом Покровської МВА та Покровської міської ради контролювалось 1392 звернення громадян (90,7% від загальної кількості звернень). З них: позитивно вирішено 693 звернення (49,7% від загальної кількості контрольних звернень), надані роз’яснення на 776 звернень (55,7%), у стадії розгляду залишено 53 звернення (3,8%). У задоволенні жодного звернення громадян не відмовлялось. Рівень виконавської дисципліни склав 100%. Порушень термінів розгляду звернень громадян не припущено.
На розгляд за належністю до установ, які не підпорядковані Покровській МВА та Покровській міській раді, направлено 13 звернень (0,9% від загальної кількості звернень). Звернень, що повернуті авторам без розгляду та з відповідними роз’ясненнями, або таких, які б не підлягали розгляду впродовж 2022 до Покровської МВА та Покровської міської ради не надходило.
Протягом 2022 року у зверненнях до Покровської МВА та Покровської міської ради громадяни порушили 1575 різноманітних питань, що на 49,2% менше аналогічного показника попереднього року (3100 питань).
Найчастіше у звітному періоді громадяни порушували у своїх зверненнях до Покровської МВА та Покровської міської ради питання житлово-комунального господарства – 1037 питань, або 65,8% від загальної кількості порушених питань, що на 896 питань менше аналогічного показника минулого року (1933 питання). Найчастіше у зверненнях громадяни порушували наступні питання:
про теплопостачання (157 питань, або 15,1%);
про газифікацію (93 питання, або 9,0%);
про водопостачання та водовідведення (92 питання, або 8,9% від загальної кількості питань вказаної тематики);
про електропостачання (85 питань, або 8,2%);
про утримання будинків та прибудинкової території (30 питань, або 2,9%);
про утримання доріг (26 питань, або 2,5%).
На другому місці за актуальністю – 278 питань соціального захисту, або 17,7% від загальної кількості порушених питань. У порівнянні з минулим роком кількість цих питань збільшилась на 45 питань (у 2021 році – 233 питання). Питання, які найчастіше порушувалися у цій тематичній групі:
призначення статусу ВПО та виплату адресної допомоги (80 питання, або 28,8% від загальної кількості питань вказаної тематики)
отримання соціальних виплат, допомог, субсидій, компенсацій, їх призначення (37 питань, або 13,3%);
надання матеріальної допомоги (20 питань, або 7,2%).
Третє місце за актуальністю посіли 51 питання охорони здоров’я, що склало 3,2% від загальної кількості порушених питань, тобто на 209 менше, ніж у 2021 році (260 питань).
СТРУКТУРА
питань, порушених у зверненнях громадян до Покровської МВА та Покровської міської ради за 2022 рік
Всього 1575 питань
Житлово-комунальне господарство – 1037 питань, 65,8%
Соціальний захист – 278 питань, 17,7%
Охорона здоров’я – 51 питання, 3,2%
Праці і заробітної плати – 12 питань, 0,8%
Аграрної політики і земельних відносин – 11, 0,7%
Освіти, науки, науково-технічної, інноваційної діяльності та інтелектуальної власності – 24, 1,5%
Діяльності органів місцевого самоврядування – 24, 1,5%
Транспорту і зв'язку – 27, 1,7%
Інші питання – 111, 7,0%
На четвертому місці – питання транспорту, у 2022 році їх надійшло 27, або 7,1% від загальної кількості, що на 49 питань менше аналогічного показника 2021 року (76 питань).
Суттєво зменшилась кількість звернень, в яких громадяни порушували питання аграрної політики та земельних відносин – 11 питань, що склало 0,7% від загальної кількості, що на 83 питання менше показника попереднього року (94 питання).
Як у мирний час, так і у період дії воєнного стану відповідно до Закону України «Про звернення громадян» громадянам забезпечена можливість звертатись до Покровської МВА особисто на прийом керівництва, а також з використанням засобів електронного зв’язку і телекомунікації. Таким чином, протягом 2022 року проведено:
9 особистих прийомів громадян керівництвом Покровської МВА та Покровської міської ради, в ході яких прийнято 173 особи;
9 «Прямих телефонних ліній» керівництва, в ході яких прийнято 39 осіб в телефонному режимі;
23 виїзних прийоми громадян, в ході яких прийнято 281 особу.
Фахівцями відділу юридичного забезпечення Покровської МВА протягом 2022 року в телефонному режимі надано безоплатної первинної правової допомоги 68 особам.
З метою оперативного реагування на гострі проблеми мешканців Покровської територіальної громади, що належать до компетенції Покровської МВА, забезпечено цілодобове функціонування «гарячої лінії» сектору «Контактний центр» за безкоштовним для населення номером 0800 300 101. Так, протягом 2022 року сектором «Контактний центр» прийнято та опрацьовано 24757 усних звернень, що на 4691 звернення менше показника 2021 року. Із загальної кількості звернень, що надійшли у 2022 році 24220 опрацьовано та знято з контролю, 537 звернень ще залишаються в роботі.
СТРУКТУРА
питань, порушених у зверненнях громадян, що надійшли через сектор «Контактний центр» за 2022 рік
Фахівцями відділу по роботі зі зверненнями громадян та доступу до публічної інформації Покровської МВА прийнято участь у семінарах, проведених керівними працівниками управління з питань звернень громадян та доступу до публічної інформації Донецької та облдержадміністрації з проблемних питань застосування законодавства про звернення громадян, у тому числі під час дії правового режиму воєнного стану в країні (23 лютого 2022 року та 08 грудня 2022 року) на тему: «Забезпечення конституційних прав громадян на звернення та доступ до публічної інформації».
Робота з питань звернень громадян систематично висвітлювалась на офіційних джерелах Покровської МВА в соціальних мережах. Постійно оновлюється інформація щодо графіків проведення прийомів громадян на офіційному вебсайті Покровської МВА.
Враховуючи, що на території області складною залишається безпекова ситуація, обумовлена війною з країною-агресором, продовжуються постійні обстріли населених пунктів та об’єктів інфраструктури області, фіксується поступове ускладнення гуманітарної ситуації в регіоні. З метою збереження життя і здоров’я людей начальник Покровської МВА закликає місцеве населення евакуюватись.
З метою додержання гарантованого статтею 40 Конституції України права громадян особисто звертатися до органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів протягом 2023 року в м. Покровськ планується й надалі спрямувати зусилля на забезпеченні мешканцям громади можливості для впливу на поліпшення роботи місцевих органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для реалізації своїх соціально-економічних та особистих прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
