На виконання вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, КП «Покровськтепломережа» пропонує на розгляд обґрунтування причин встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії для всіх категорій споживачів.
На даний час виникла необхідність встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії у відповідності з визначеними Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VIII (далі – Закон) новою класифікацію житлово-комунальних послуг, новою системою взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання цих послуг, а також змінами до вимог формування тарифів на комунальні послуги та нарахування плати споживачам.
З 2010 по 2017 роки органом державного регулювання тарифів у сфері теплопостачання для КП «Покровськтепломережа» була Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП).
Діючі тарифи на теплову енергію були встановлені Красноармійською міською радою у 2008 році і відтоді змінювались НКРЕКП шляхом коригування лише окремих складових частин структури тарифів, за якими відбулися цінові зміни (в основному зміна цін на енергоресурси), в червні 2016 року – для населення та в листопаді 2017 року – для бюджетних установ та інших споживачів.
За цей час значно зросли витрати на надання послуг з теплопостачання споживачам у зв’язку із ростом цін, тарифів за наступними статтями витрат:
- Витрати на електроенергію. Тарифи на електроенергію для підприємства зростають щомісяця. Так, з червня 2016 року по квітень 2020 тариф без ПДВ збільшився на 54,2% з 1,68 грн./кВт*год до 2,59 грн./кВт*год.
- Витрати на оплату праці. Збільшення відбулося у зв’язку із застосуванням гарантованого рівня мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, які у 2020 році відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» складають відповідно 4723 грн. та 2270 грн. (з 01.12.2020 року), а також введенням нових коефіцієнтів для розрахунку тарифних ставок та посадових окладів згідно Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2021 роки зареєстрованих Міністерством соціальної політики від 29.07.2019 за №13.
- Витрати на водопостачання та водовідведення. Ціни на водопостачання та водовідведення зросли на 41,55% (з 18,52 грн. за 1м3 до 26,21 грн. без ПДВ);
- Витрати на вугілля зросли в 2,1 рази з 850 грн. за 1 тону без ПДВ в діючому тарифі до 1800 грн. за 1 тону без ПДВ;
- Інші матеріальні витрати. Значно зросли ціни і тарифи на матеріали (ПММ, сіль, хімреагенти, труби та ін.) і послуги сторонніх організацій. Ціни і тарифи на матеріали і послуги зросли в середньому в 4 рази, але залишилися в тарифі не скоригованими з 2008 року.
Ціна природного газу для населення зменшилась на 54%, так в діючому тарифі ціна складала 4942,00 грн. за 1 тис. куб. м, а за цінами за червень 2020 року складає 2 966,44 грн. за 1 тис. м3. Але ціна на послуги розподілу збільшилась на 89,5% (з 395,80 грн. за тис. куб. м до 750 грн. за тис. м3 з 01.07.2020 відповідно до Постанови НКРЕКП від 24.12.2019р. №3019)
Ціна газу(поставки) в плановому тарифі розрахована відповідно до Постанови КМУ №467 від 10.06.2020 «Про внесення змін до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води» і складає 4048,49 грн./тис.куб.м.
У зв’язку із збільшенням витрат на надання послуг з теплопостачання підприємство впродовж декількох років є збитковим.
Головна причина збитковості – недостатній рівень відшкодування фактичних витрат підприємства діючими тарифами на послуги з теплопостачання для всіх категоріях споживачів. Так, за підсумками роботи в 2018 році збитки підприємства з основної діяльності склали 42566,4 тис. грн, за 2019 рік збитки складають 58032,1 тис. грн.
Відшкодування фактичних нарахувань за діючими тарифами собівартості наданих послуг за 2019 рік склали:
№ з/п |
Категорії споживачів |
Відшкодування, % |
1 |
Населення |
75,8 |
2 |
Бюджетні установи |
77,9 |
3 |
Інші споживачі |
98,0 |
Відповідно до вимог ст.20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат. Розрахований тариф на теплову енергію є економічно обґрунтованим та дозволить підприємству своєчасно розраховуватись за спожиті енергоносії, виконувати ремонтні роботи, реконструкції, модернізації, які направлені на зниження обсягів споживання природного газу, електроенергії, води та зниження втрат теплової енергії, тощо.
Розрахунок тарифів виконано відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 (із змінами затвердженими Постановою КМУ від 03.04.2019р. №291).
Планований розмір тарифу для населення по м. Покровськ складає:
Найменування |
Од. вим.
|
Собі вартість
|
Прибуток |
Розрахунковий тариф з ПДВ |
% росту до діючого тарифу |
|
1 |
Тариф на теплову енергію: |
грн./ 1Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
14,6% |
зокрема |
|
|||||
Тариф на виробництво теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1142,65 |
0 |
1371,18 |
||
Тариф на транспортування теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
228,75 |
0 |
274,50 |
||
Тариф на постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
5,45 |
0 |
6,54 |
||
2 |
Тариф на послуги з постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
14,6% |
Планований розмір тарифу для бюджетних установ по м.Покровськ складає:
№п/п |
Найменування |
Од. вим.
|
Собі вартість
|
Прибуток |
Розрахунковий тариф з ПДВ |
% росту до діючого тарифу |
1 |
Тариф на теплову енергію: |
грн./ 1Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
15,1% |
зокрема |
|
|||||
Тариф на виробництво теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1142,65 |
0 |
1371,18 |
||
Тариф на транспортування теплової енергії |
грн. /1 Гкал |
228,75 |
0 |
274,50 |
||
Тариф на постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
5,45 |
0 |
6,54 |
||
2 |
Тариф на послуги з постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
15,1% |
Планований розмір тарифу для інших споживачів по м.Покровськ складає:
№п/п |
Найменування |
Од. вим.
|
Собі вартість
|
Прибуток |
Розрахунковий тариф з ПДВ |
% зниж. до діючого тарифу |
1 |
Тариф на теплову енергію: |
грн./ 1Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
-11,6% |
зокрема |
|
|||||
Тариф на виробництво теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1142,65 |
0 |
1371,18 |
||
Тариф на транспортування теплової енергії |
грн. /1 Гкал |
228,75 |
0 |
274,50 |
||
Тариф на постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
5,45 |
0 |
6,54 |
||
2 |
Тариф на послуги з постачання теплової енергії |
грн./ 1 Гкал |
1376,85 |
0 |
1652,22 |
-11,6% |
Структура додається.
Зауваження та пропозиції до оприлюднених матеріалів від фізичних та юридичних осіб приймаються до 21 серпня 2020 року, у письмовому та/або електронному вигляді за адресою: КП «Покровськтепломережа»: 85300, Донецька обл., м.Покровськ, вул. Захисників України-4А E-mail: krasnteplo@ukr.net
Адміністрація КП «Покровськтепломережа»
СТРУКТУРА
тарифів на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії
КП "Покровськтепломережа"
(без податку на додану вартість)
№ з/п |
Показники |
Тариф |
грн/Гкал |
||
1 |
Тариф на теплову енергію та послугу з постачання теплової енергії, у тому числі: |
1376,85 |
1.1. |
Тариф на виробництво теплової енергії |
1142,65 |
1.2. |
Тариф на транспортування теплової енергії |
228,75 |
1.3. |
Тариф на постачання теплової енергії |
5,45 |
Структура тарифів за статтями витрат |
|
|
1 |
Виробнича собівартість, зокрема: |
1316,64 |
1.1 |
Прямі матеріальні витрати, зокрема: |
994,54 |
1.1.1 |
паливо |
804,12 |
1.1.2 |
електроенергія |
123,69 |
1.1.3 |
вода для технологічних потреб та водовідведення |
22,50 |
1.1.4 |
матеріали, запасні частини та інші матеріальні ресурси |
44,23 |
1.2 |
Прямі витрати на оплату праці |
223,70 |
1.3 |
Інші прямі витрати, зокрема: |
77,71 |
1.3.1 |
відрахування на соціальні заходи |
49,21 |
1.3.2 |
амортизаційні відрахування |
18,45 |
1.3.3 |
інші прямі витрати |
10,05 |
1.4 |
Загальновиробничі витрати |
20,69 |
2 |
Адміністративні витрати |
60,21 |
3 |
Інші операційні витрати |
0,00 |
4 |
Фінансові витрати |
0,00 |
5 |
Повна собівартість |
1376,85 |
6 |
Витрати на відшкодування втрат |
0,00 |
7 |
Розрахунковий прибуток , зокрема: |
0,00 |
7.1 |
податок на прибуток |
0,00 |
7.2 |
дивіденди |
0,00 |
7.3 |
резервний фонд (капітал) |
0,00 |
7.4 |
на розвиток виробництва (виробничі інвестиції) |
0,00 |
7.5 |
інше використання прибутку |
0,00 |
8 |
Загальна вартість теплової енергії |
1376,85 |