Монопрофільні міста Донеччини об’єднуються заради майбутнього. У регіоні буде створено «Платформу сталого розвитку вугільних міст Донецької області»

Відкриття багатих покладів вугілля у Донецьких степах визначило долю цього краю. Історія більшості міст Донеччини починалась з шахтарського чи заводського поселення, в якому життя оберталось навколо містотвірного підприємства. З розвитком населених пунктів ситуація істотно не змінилася і до цього часу економіка значної частини міст в Донецькій області знаходиться в залежності від одного підприємства або індустрії. З часом мономіста Донбассу виявились у скрутному становищі: вичерпання ресурсів поставило питання про доцільність їхнього існування.

Страйки та акції протестів шахтарів, що відбулися у 2018 році, а також закриття шахт у 2019 році наочно демонструють стан справ у вугільній галузі. Ситуація така, що собівартість видобутку вугілля в Україні значно перевищує його ринкову ціну. Держава щорічно покриває різницю, але мільярдні дотації на видобуткову промисловість виснажують державний бюджет.

У травні 2017 року Кабінет Міністрів України схвалив Концепцію реформування та розвитку вугільної промисловості на період до 2020 року. В ній зазначено, що шахти, які відпрацьовують залишкові обсяги промислових запасів або не мають можливості виходу на беззбитковий рівень роботи підлягають ліквідації. Однак, зрозуміло, що велика кількість вугледобувних підприємств є містоутворюючими. Тому особливої уваги потребує соціальний захист шахтарів та їхніх родин, а також зниження соціальної напруженості в шахтарських містечках. Окрім того, закриття шахт в Україні проводиться без адекватної програми соціальної реконверсії території. Це призводить не лише до несприятливих соціально-економічних результатів, але й до негативних екологічних наслідків.

Шахтарські мономіста України - не унікальне явище. Історія розвитку німецького Руру дуже схожа на історію Донбасу. Але 2007 року уряд Німеччини прийняв принципове рішення: до кінця 2018 року закрити всі буровугільні шахти, а до 2038 року повністю відмовитися від видобування кам'яного вугілля. Це викликало масові протести населення, бо для більшості шахта завжди була частиною міста, місто – частиною шахти. Але рішення було прийняте і німецькі вугільні мономіста знайшли спосіб рухатись вперед разом з усією країною.

Наразі вони готові поділитися позитивним досвідом з Україною.

Програма регіонального порятунку

Українські вугільні регіони, безсумнівно, потребують процесу енергетичної трансформації. У 2018 році для шахтарських міст України був створений проект «Нова енергія — нові можливості для сталого розвитку Донбасу». Проект був розроблений та реалізовується громадськими організаціями: Центром екологічних ініціатив «Екодія», Луганським обласним правозахисним центром «Альтернатива» та незалежною німецькою організацією з розвитку та охорони навколишнього середовища «Germanwatch».

Ці організації мають великий досвід та експертні знання у питаннях регіонального розвитку, енергетичної політики, захисту довкілля, налагодження співпраці та підтримки соціально незахищених груп. Цей Проект – важливий перший крок до енергетичної трансформації регіону з якого почнуться невідворотні позитивні зміни.

Реалізація Проекту передбачає налагодження конструктивного діалогу між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та місцевим населенням шахтарських регіонів. Ця співпраця необхідна та вкрай важлива для вирішення питання реконверсії вугільних територій, залучення інвестицій для підтримки нових видів економічної діяльності, що прийдуть на заміну промисловості на викопних видах палива, питання працевлаштування та перекваліфікації звільнених працівників, тощо. Побороти залежність від містоутворюючої галузі можна тільки загальними зусиллями.

Меморандум шести міст

Важливим кроком до вирішення соціально-економічних викликів місцевими органами самоврядування разом з громадськими організаціями Вугледара, Добропілля, Мирнограда, Новогродівки, Покровська та Селидового стало рішення про підписання Меморандуму про партнерство і створення «Платформи сталого розвитку вугільних міст Донецької області». Мета співпраці міст полягає в реалізації принципів сталого розвитку; зміцненні партнерства в рамках соціально-економічного розвитку населених пунктів; трансформації іміджу територій через дослідження автентичності; підвищенні рівня добробуту населення шляхом:

• стимулювання розвитку інноваційних підприємств;
• диверсифікації економіки;
• впровадження передових енергоефективних технологій;
• подальшого розвитку соціальних програм для підтримки тих, хто опинився в скрутному становищі через структурні зміни;
• підвищення рівня екологічної безпеки;
• удосконалення процесу управління інфраструктурою населених пунктів;
• впровадження соціальних інновацій;
• впровадження новітніх підходів в освітні процеси, зокрема, модернізації освітніх програм та переліку спеціальностей закладів освіти відповідно до актуальних запитів ринку.

Використання міжнародного досвіду при формуванні програми реструктуризації дасть змогу не тільки відмовитися від державного субсидування галузі, але й стане одним із чинників активізації інноваційного розвитку загалом.

21 травня у Покровську було розпочато процес створення"Платформи сталого розвитку" через підписання Меморандуму між шістьма шахтарськими містами, представниками ГО та Донецької торгово-промислової палати. Наразі до ініціативи вже долучились Покровськ, Мирноград, Новогродівка, Добропілля, МУВ, ДОБРО, ТПП.

Чекаємо на підписання з боку представників Вугледара та Селидового.

Вугледар, Добропілля, Мирноград, Новогродівка, Покровськ та Селидове об'єднуються заради справедливої трансформації та для сумісних пошуків альтернативної діяльності. Ці міста об'єднуються заради сталого майбутнього.